
2024年11月8日,十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过《中华人民共和国能源法》。自2025年1月1日起施行。

这部法律共九章,主要内容包括总则、能源规划、能源开发利用、能源市场体系、能源储备和应急、能源科技创新、监督管理、法律责任、附则等。
一、制定能源法的目的是什么?

为了推动能源高质量发展,保障国家能源安全,促进经济社会绿色低碳转型和可持续发展,积极稳妥推进碳达峰碳中和,适应全面建设社会主义现代化国家需要。
能源法有哪些亮点?

1、强调能源安全:能源安全是《能源法》的核心之一。法律明确提出要健全能源储备制度和能源应急机制,实行政府储备和企业储备相结合,实物储备和产能储备、矿产地储备相统筹。

2、推动绿色低碳转型:推动非化石能源替代化石能源是《能源法》的另一大亮点。法律明确指出要在安全可靠的基础上推进非化石能源替代化石能源,优先开发利用可再生能源,如风能、太阳能等。同时,还提出了可再生能源的消纳要求,确保电网对可再生能源的接纳和配置能力。

3、重视能源规划:能源规划在《能源法》中占据重要地位。法律强调能源项目投资规模大、建设周期长,科学的规划是保证能源供需平衡的关键。编制能源规划应遵循能源发展规律,坚持统筹兼顾,强化科学论证,明确规划期内的目标、任务、区域布局和重点项目等内容。

4、市场与政府调控并行:在能源价格形成机制上,《能源法》强调市场化和政府调控并行。国家推动建立与社会主义市场经济体制相适应的能源价格形成机制,同时依法加强对自然垄断性业务的监管和调控,以保障市场稳定和能源安全。

5、绿色能源消费促进机制:法律提出通过实施绿色电力证书(绿证)等制度,建立绿色能源消费促进机制,鼓励用户优先使用可再生能源等清洁低碳能源。绿证核发和交易坚持统一核发、交易开放、市场竞争、信息透明、全程可溯的原则。
二、能源法的意义?

我国是能源生产和消费大国,但此前缺少一部全面体现国家能源战略和政策导向的基本法。能源法的出台,推进了习总书记提出的“四个革命、一个合作”能源安全新战略、促进能源高质量发展,并且推进了能源治理体系和治理能力现代化改革。

《能源法》的实施,将对我国经济建设将产生深远的影响。未来十年,我们的生产生活将发生显著变化。比如,作为企业,首先要搞清楚自己企业所有能源的消耗情况,从能源的输入、采集、输送,到各级能源的使用、消耗,是否都合理?效率是多少?在哪地方浪费惊人?每天、每个月到每年各分厂、车间的用电、用煤、用气、用水等消耗,是否都清晰明了?有没有跑冒滴漏?在做好“诊断”自己能源消耗的基础上,进一步做好合理用能的“改造”,使能源得到充分的利用,杜绝浪费现象,才能在下一步的碳排放统计中做到心中有数;再比如,作为高校,面对国家对“双碳”指标考核规范的出台,学校单位建筑面积、生均耗能及碳排放指标将作为重要绩效考核依据,需要各高校及早采取措施,提升能源管理手段和管理水平。

建立能耗智慧管理系统,清晰掌握用能及碳排放数据,从中挖潜,制定合理用能、节约用能措施,清晰掌握碳排放情况。
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